数字正射影像图助城市规划突破瓶颈？

数字正射影像图在计算机网络信息技术高速发展的催生下，成为了城市规划管理不可或缺的数据支撑。

相比传统符号化线划图，数字正射影像图所表达的信息更为丰富、直观，具有更大的开发应用价值，不仅能够为环境、测绘提供准确的基础地理数据，而且能够缩短地形图、新三线图的成图周期，对于降低成本具有重要的意义。

一、数字正射影像图的特点

1、数字正射影像图能真实、客观反映影像图上的信息，并且信息量极为丰富，可读性较强。

2、具有信息性、时效性、直观性、连续性、时间性、现势性等特点。既能够为建设规划提供数据支撑，又能够拓展出新的信息，进行实时更新。

3、地图分幅、投影、精度、坐标系统与同比例尺地形图一致。

二、数字正射影像图的制作

第一步，像控测量

这一步主要是进行像控点的布设、像控点的测量以及数字正射影像图调色工作。

1、像控点的布设

像控点的分布应按照尽可能控制最大影像覆盖范围的原则，即像控点应尽可能分布在影像的四周和中部。在条件不满足时，如部分影像被云遮盖或落水，像控点位置可以根据影像具体情况进行调整；在影像条带较长的情况下，其中部应有一定数量的像控点和检查点；

2、像控点的测量

精密单点定位的特定优势，并被像控点测量所采用。优势如下：

一是外业作业更加简单，只需要单台GPS接收机即可进行作业，没有时间上的限制。

二是点位精度比较均匀。

三是运用精密单点定位法进行像控测量时，测站之间没有距离上的限制。

第二步，数字正射影像图调色

结合数字正射影像图调色的基本要求：色彩均匀、镶边无色彩改变等，在具体实践中，可进行三遍调色，第一遍是粗调；第二遍是细调，纠正第一次的色彩偏差；最后一遍调色是在生成正射影像之后调色，主要对一些测区接边的影像色彩，河流水系及一些高层建筑进行色彩处理。

第三步，空三加密

这一步结合软件的使用生成加密点开创建立体模型。操作步骤如下：

（1）内定向，包括手工量测和自动量测两种方式。

（2）航带连接，通过相邻航带间的航带连接点确定航带间的连接关系，问转点提供初值。

（3）自动提取，通过相对定向确定航带内相临影像之间相对位置关系，连接点来确定相对定向模型。

（4）自动选点，按照没定的分布方式，删除误差比较大的点，保留精度较好的点。

（5）交互编辑，添加控制点检测并编辑粗差点，并通过少量地面控制点的坐标来解算待定点的坐标。

（6）生成加密点，解算出待定点坐标，并输出成果。

三、城市规划中数字正射影像图的应用

1、 数字正射影像图数据库建设

城市规划系统涉及到了各种各样的数据，读被统一保存在一个叫服务器端的地方，诸如数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型、地名数据、基础空间库元数据、综合管网数据、政务专题数据、业务审批数据等多种数据。

实现各类地理数据的真正集成、纳入规划管理信息系统数据库管理体系的所有空间数据，按多个时态进行划分，即规划数据、现势数据、历史数据和临时数据。

其中规划数据主要是指规划设计、规划审批的数据，体现的是未来的状况。由于数字正射影像图数据获取存在较长的周期，在管理上通过不同年代不同时期的方式进行分类。

2、系统中使用数字正射影像图

在城市规划管理系统中，运用MIS、GIS、CAD一体化设计的设计思想，使得系统在实现图、文、表一体化变得简单易用：业务的办理与图形浏览、分析、计算紧密结合，随着审批流程的流转，达到全程带图作业；实现图文双向查询，即可以任意查询每个案件的业务数据、办理情况、办理过程以及相关的附件信息，同时，可以在审批流程的任意一个环节调用叠加与案件相关的各种地形图、控规图、详规图、专题图、数字正射影像图以及各种属性信息进行分析、比对，实现图、文、表、管一体化联动。

3、时间轴变化，使用数字正射影像图效果明显

时间轴可以根据不同的时间展示规划信息数据的变化，既可以对各种矢量数据进行时间轴管理，也可对影像图进行时间轴管理。

在对各种规划编制数据（如总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划等）、规划审批数据（如勘测红线、用地红线图等）进行浏览查询时，通过叠加不同年代、时期的数字正射影像图可以查看不同时期的图形情况，直观地展现出规划信息随时间变化的历史变迁，为规划决策提供直观的辅助支持信息。

4、数字正射影像图的使用提高了城市规划管理水平

（1）提高城市规划现代化管理水平

为政府提供第一手动态的基础数据，为政府部门提供辅助决策，以实现规划信息集中统一管理，有利于提高规划管理工作的整体管理水平，缩短审批周期、提高办事效率、减少因决策失误而造成的经济损失。

（2）提高公共服务能力

及时了解项目建设情况和进度，适时分析当前规划管理状况，提供决策技术支持，实现行业主管与社会监督平行管理的动态管理，各类规划信息将被有效地整合，大大提高管理工作的效率和透明度，全面提高公共服务能力。

总的来说，数字正射影像图具有信息量丰富、内容直观、生产周期短、成本低的优越性，推广使用数字正射影像图，可以为从根本上解决城市空间基础数据生产的“瓶颈”问题提供一种有效的途径，对于推动城市地理信息系统技术发展和地理信息产业化具有重要意义，前景良好。

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