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自然灾害应急管理

  1. 概述

  自然灾害应急管理是由于自然现象的异常变化作用于人类社会,从而造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱,影响和阻碍社会经济发展的事件。以自然灾害发生的主导因素(地理属性)为依据,可把自然灾害分为四大类:气象气候灾害、地质地貌灾害、水文海洋灾害、生物灾害。不同类型的自然灾害其形成原因和特点又各不相同,给人们造成的影响和危害在范围、程度上也不相同,应当采取适当的措施加以应对。

  2. 应急管理的意义

  所谓应急管理,就是通过一系列有效管理行为来预防和处理自然灾害这种突发公共事件,以使公共组织及其成员摆脱危机状态的行为过程。自然灾害的应急管理,按照发生的时间顺序可分为事前有效预防、事中处置以及事后恢复三部分。这三部分中,加强对自然灾害的预警、监测,在获得其征兆时就采取相应的措施,尽可能地避免自然灾害的危害,是理想的状态。但是,在目前的科学技术水平和自然条件下,还有很多自然灾害是不能事前预测、监测到的,无法避免其发生。

  1) 事前有效预防

  在自然灾害发生前,应当采取积极的措施以尽可能预防和避免自然灾害的发生;

事前有效预防

  2) 事中处置

  自然灾害发生了,则应当立刻采取相应的措施,按照预案并结合实际情况尽快防止灾害的扩大和发展,同时展开救援工作。

事中处置

  3) 事后恢复

  当自然灾害结束之后则应当做好灾后重建工作,尽快恢复人们正常的生产和生活。

事后恢复

  3. 自然灾害应急管理解决方法:

  1、进一步提高防灾、减灾意识

  进一步提高对自然灾害的认识,增强防灾、减灾的意识,有效地应对自然灾害;加强科普宣传教育工作,提高全民的防灾、减灾意识,通过各种途径,积极开展防灾、减灾的宣传、普及教育

  2、加强自然灾害应急预案建设

  提高对于重大台风灾害的授权和免责的关注度。使一线工作人员拥有事先授权,事后免责的特权。使应急预案具有实用性。其中,总结要全面、细致、科学。如开展网上问卷调查,得到公众如实反应。评估要客观、具体、专业。最终综合政治、经济、文化、环境等多方面因素及灾害未来发展趋势对应急预案进行修订。

  3、做好自然灾害应急管理的准备工作

  在自然灾害应急管理的准备工作中,要进行物资储备。中央级救灾物资储备制度明确要求中央和地方以及经常发生自然灾害的地区都要储备一定的救灾物资,以应对突发自然灾害。

  为应对自然灾害,在资金方面要在平时就作好准备工作,当自然灾害一旦发生,救灾资金在短时间内就必须筹措到,以保障资金的供给。因此,平时在资金方面要作好储备工作,确保救灾资金的来源,以保障救灾资金的及时到位。

  4、完善自然灾害应急管理机制建设

  自然灾害的发生通常有一定的征兆,这种征兆可能会被人们通过科学的监测手段获得,采取措施,避免灾害的发生。对于已经发生的自然灾害,则应当尽早采取措施进行应对,控制灾害,防止灾害的进一步扩大、蔓延,以尽可能降低灾害造成的损失。因此,一旦自然灾害发生了,就应当对自然灾害进行积极迅速的应急处置。

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