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飞燕智能化“两违”监管服务平台,助力城市 “一网统管”精细化管理

发布日期:2023-12-06 11:28 浏览量:2277

一、政策背景

随着城市化建设步伐的加快,城区不断拓展,部分村镇两级政府及部分企业和老百姓为谋求更多的经济收入,把集体使用土地、划拨土地直接或间接非法转让和出租,兴建园区和厂房或者无审批手续随意建设房屋、搭建棚亭,形成了较为混乱的违法建设和违法占地,从而导致城区规划功能紊乱,土地利用率低下,违法用地、违法建设现象屡禁不止。


二、技术方案

通过搭建“天”、“空”、“地”监测网络,形成“卫星全域普查”、“无人机区域巡查”、“重点地区人工现场核查”多维度监测体系,利用AI识别、大数据分析、影像解译、GIS等技术,构建覆盖“数据采集、违法识别、违法认定、现场核查、执法处理”全生命周期的智能化监管服务平台,有效遏制新增违法建设和违法用地情况,促进违法建设管理“由拆向控”转变,持续强化管控高压态势,提升查处效率,实现违法建设精准、高效监管。


1、全方位监管体系


通过卫星、无人机、APP等技术手段,打造卫星影像监测、高清航拍监测和人工无缝巡查相结合方式,形成“地面上报、空中巡查、卫星监测”的“天罗地网”,实现事前监测预警、事中执法取证、事后跟踪复查覆盖业务全生命周期,让“两违”无处遁形,极大地提高违法建设的防控和查处效率。

2、“两违”处理技术


基于飞燕自主研发的智能底座包括智能解译中心、时空大数据中心、无人机平台等能力平台,采集或融合多元影像数据,由智能解译中心进行初步检测和分析获取疑似变化图斑信息;同时融合建筑工程报批、土地利用等数据依托飞燕时空大数据中心分析能力,对变化图斑进行违法认定;认定结果经过审核后及时向执法部门推送,开展现场执法。

(1)数据获取

采用卫星遥感影像、大飞机航空摄影无人机航拍多源遥感手段获取测区原始影像,完成高分辨率数据正射影像地图制作。


(2)分析比对

基于智能解译中心平台,利用多期数字正射影像数据进行变化监测处理,检测变化建设用地或违法建筑图斑。逐块逐片比对影像纹理,判读变化图斑,并逐一圈定疑似变化图斑。


(3)违法认定

根据自然资源部门提供的土地利用现状 、 永久基本农田现状 、 耕地现状等土地规划数据,通过时空大数据平台进行图斑判读 、 分析和筛选 , 形成疑似 “ 两违 ” 图斑。


提取疑似 “ 两违 ” 图斑成果 ,对图斑进行编号和标注 , 并完善其属性信息 , 主要包括图斑编号 、 图斑坐落镇( 区 ) 、 图斑中心点坐标 、 图斑面积 、 审核资料名称 、原地类 、 现地类 、 变化类别 、图斑违章性质等。


(4)现场核查

通过与执法系统对接,下发疑似“两违”图斑成果数据。执法人员通过执法终端对图斑逐一进行核查,切实找到图斑的具体所在点,实地查看和掌握所在图斑用地利用现状情况,详细记录,并同步完成现状勘查、现场拍照、收集资料等工作。


三、项目案例

1、厦门案例

厦门市位于福建省东南部沿海,下辖思明、湖里、海沧、集美、同安、翔安6 个区。厦门市由厦门岛、鼓浪屿以及大陆九龙江北岸沿海部分组成,面积约1800平方公里。识别成果1.2万个图斑,比对后4000个图斑。


2、威海案例

威海城管通过无人机的重点区域巡查,利用飞燕智能化图像识别技术,实现城市“违法建筑”的自动化采集、智能分析、事件及时上报,为城市管理决策提供数据支撑,有效提高了城市的智能化管理水平。


目前,飞燕航空遥感技术有限公司利用已建成的智能化“两违”监管服务平台,积极响应政府部门对城市精细化管理需求,构建全方位的监测体系,使防违控违工作得以实现“全方位、全纵深、无盲点、零距离”,为城市提升“事前主动防范”的能力做出积极贡献。

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