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没有卫片图斑,如何开展常态化监管?

发布日期:2025-07-30 10:33 浏览量:33

日前,自然资源部召开“为基层解难题办实事”媒体座谈会,自然资源部调查监测司负责人介绍优化调查监测工作有关情况。针对以往年底集中下发大量疑似变化图斑,地方核实举证时间紧、任务重的情况,今年自然资源部将不再集中下发疑似变化图斑,助力基层常态化开展自查自纠,减少层层加码发“卫片”,实现违法违规行为“早发现、早制止”。


卫片执法是一种已经相对成熟的土地资源管理手段,早在十多年前,卫片执法检查就在全国范围推开,通过土地卫星遥感影像图片(简称“卫片”)执法检查,以督促各地对问题图斑开展排查整治。其覆盖面广、精度高,避免了人为因素对监管的干扰,优势显而易见。但在具体执行过程中,依赖单一技术指征、数据进行耕地保护执法,存在唯技术论、一刀切等粗放执法的问题。以前每年统一组织开展卫星遥感监测,提取疑似变化图斑层层下发,地方再集中时间调查核实。2023年12月,《半月谈》杂志就曾报道,多地存在“应付了卫星就行”等卫星图斑执法整改的不良倾向。


如今不再年底搞突击卫片执法,不仅能够切实减轻基层负担,也给常态监管机制一个优化的机会。如何实现违法违规行为“早发现、早制止”?这对基层自然资源执法也是一次极大的考验。

一、构建“高中低”立体感知网络

有人机广域巡航

大范围初筛:固定翼有人机搭载高分辨率航摄设备,定期巡航边境、海岸线、山区等重点区域,生成全域影像底图。

长时续航优势:适用于电力巡检、林业防火等大尺度场景,弥补无人机航摄续航短板。

无人机精准详查

多机型协同:

多旋翼无人机:通过无人机高清影像锁定位置,抵近拍摄疑似违章建筑、非法设施问题点,分辨率达厘米级,联动地面执法拆除。

垂直起降固定翼:兼顾航程与悬停能力,适合地形复杂区域。

二、人机协同巡查机制设计

空中扫描→地面核查:无人机发现海岸违规下海、交通违章等异常,自动推送坐标至执法终端;地面队伍现场处置并反馈结果。

动态任务分配:监管平台基于AI算法优化巡查路径。

多部门数据互通:整合交通、应急、环保等部门数据源,构建统一时空数据库,提升响应效率。



三、项目案例

目前,飞燕航空遥感技术有限公司利用AI识别、大数据分析、影像解译、GIS等技术,构建覆盖“数据采集、违法识别、违法认定、现场核查、执法处理”全生命周期的智能化监管服务平台,有效遏制新增违法建设和违法用地情况,促进违法建设管理“由拆向控”转变,持续强化管控高压态势,提升查处效率,实现违法建设精准、高效监管。

1、有人机案例

通过固定翼有人机搭载飞燕遥感自有UCE数码航摄仪获取约1800平方公里航空遥感数据。通过对正射影像数据进行变化监测处理,检测变化建设用地或违法建筑图斑。逐块逐片比对影像纹理,判读变化图斑,并逐一圈定疑似变化图斑。比对后确认6000个图斑,内业与外业复核终确认600个图斑。






2、无人机案例

飞燕遥感自主研发“远瞰”低空无人值守系统,通过无人机对城管的重点区域巡查,利用飞燕智能化图像识别技术,实现城市“违法建筑”的自动化采集、智能分析、事件及时上报,为城市管理决策提供数据支撑,有效提高了城市的智能化管理水平。




未来,飞燕遥感将继续积极响应政府部门对城市精细化管理需求,构建全方位的监测体系,使防违控违工作得以实现“全方位、全纵深、无盲点、零距离”,助力基层常态化开展自查自纠,支持各地把调查工作做在日常,为城市提升“事前主动防范”的能力做出积极贡献。

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